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外媒聚焦

《河南日報》聚焦我市
焦作:用法治守護生態文明
更新時間:2020-8-17 9:04:34    來源:焦作日報

  7月31日,我省首部生活垃圾分類管理領域的地方性法規——《焦作市生活垃圾分類管理條例》,經省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過,將于2021年1月1日起施行。這是焦作制定的第六部地方性法規,也是第五部聚焦生態文明建設的法規。

  生態興則文明興,生態衰則文明衰。

  近年來,焦作市堅持以習近平生態文明思想為指導,以地方性法規的制定和實施為抓手,用法律的力量保護生態環境,以高質量立法推動高質量發展,以高效監督保證法律法規有效實施,堅決守護好焦作的綠水青山,助推“精致城市、品質焦作”建設。

  聚焦生態文明建設,繪品質焦作生動畫卷

  盛夏時節,812平方公里的焦作北部山區青山如黛,萬木蔥蘢,蜿蜒的柏油路掩映其間,一派生機盎然的景象。眼前的美景讓人很難與昔日千瘡百孔的廢棄礦山聯系起來。

  北山曾是焦作的“黃金帶”,采礦業支撐了經濟建設,奠定了城市發展的基礎。然而,成年累月的私挖亂采和非法經營加工行為猖獗,礦產資源瀕臨枯竭,山體千瘡百孔。

  為大山“療傷”。2016年6月,新一屆焦作市委號召全市人民打響了北山治理生態保護戰。一個多月時間里,413個非法采礦點、1028個非法礦產品經營加工點被取締。經過治理,大山的“傷口”被18公里長、266.7公頃遍植綠樹的礦山公園覆蓋,環城森林體系初具規模。

  然而,如何讓北山治理真正走出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈,成為擺在面前的時代課題。

  “牢固樹立綠色發展理念,以轉型升級為主線,以高質量發展為主題,推進北山生態保護修復與開發利用,努力把生態建設成果轉化為加快經濟轉型的強勁動力,才能實現社會效益、環境效益和經濟效益的同頻共振。”焦作市委書記王小平說。

  獲得地方立法權不久的焦作,將生態環境保護工作作為首選,第一部地方性法規《焦作市北山生態環境保護條例》于2017年3月10日頒布實施,焦作成為全省首個為一座大山立法的省轄市。

  從滿目瘡痍的采石場,到滿眼翠綠的山巒,再到一批精品民宿、房車營地建成投用,《焦作市北山生態環境保護條例》推動了山區群眾生產生活方式的轉變,走出了一條不依賴礦產資源的“靠山吃山”新路子。

  生態文明建設事關人民福祉,是實現永續發展的基石。之后,焦作連續四年相繼出臺了《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》《焦作市城市綠化條例》《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市生活垃圾分類管理條例》,為全市生態文明建設提供了堅強的法治保障。

  發揮監督利劍作用,為綠水青山保駕護航

  放眼南望,大沙河兩岸波光粼粼、水鳥翩躚,過去的“臭水溝”,蝶變成群眾眼中的“生態河”“幸福河”。

  “水清了,天藍了,山綠了,生態環境更好了!”焦作市民道出了眼中的變化,和滿滿的獲得感和幸福感。

  焦作市市長徐衣顯表示,聚焦最脆弱的生態要素,就是要堅持急用先立、接力推進,用法治思維和法治方式推動長效治理、協同治理、精細治理、高效治理,堅持“治、建、調”并舉,構建全市涵蓋各類生態要素的“常治+根治”網絡。

  制度的生命力在于執行,執行的關鍵在于執行力。焦作重視生態保護法律法規的實施工作,秉持“咬定青山不放松”的定力和韌勁,發揮人大常委會執法檢查的“法律巡視”監督利劍作用,直面問題、持續跟蹤、一督到底,推動法律法規執行到位。

  針對北山生態保護總體規劃不完善、機制不健全等問題,組織沿山7個縣(市)區人大常委會對《焦作市北山生態環境保護條例》開展聯動式執法檢查,推動成立北山生態環境保護領導小組辦公室、制定完善北山生態保護總體規劃、設立保護區界碑和標示標牌,實現了北山生態環境保護的常態化。

  針對城市環境衛生管理方式不合理、配套監管體系不健全等問題,組織對《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》開展執法檢查,推動執法部門徹底清除市容環衛整治工作中的“老大難”問題,堅持依法管理、文明執法、熱忱服務,推動城市管理水平上了新臺階。

  針對綠化重栽植輕養護的狀況,組織對《焦作市城市綠化條例》開展執法檢查,實地檢查南水北調焦作城區段綠化帶節點公園、大沙河生態治理工程綠化建設情況,要求職能部門明確責任定位和任務要求,加強協調溝通,確保城市綠化規劃、建設、管理、保護工作協調有序開展。

  環境就是民生,青山就是金山,藍天就是幸福。“用法治的力量守護綠水青山,我們一直在路上。”焦作市人大常委會主任王建修說,市十三屆人大常委會第十六次會議對《焦作市全域旅游促進條例(草案)》進行了第一次審議。《焦作市大沙河保護條例(草案)》編制工作已經啟動。

  踐行新發展理念,讓城市品質有效提升

  一渠清水穿城而過。

  南水北調焦作城區段綠化帶郁郁蔥蔥,生機盎然。市民沿著步道散步、跑步,帶著孩子在游園里嬉戲,臉上洋溢著幸福的笑容。

  2017年3月,焦作重啟了被擱置8年之久的南水北調焦作城區段綠化帶征遷工作,歷時4個月,實現簽約率、搬空率、拆除率3個100%。

  眼下,以綠為基、以水為魂、以文為脈,南水北調焦作城區段綠化帶項目貫穿城區東西,為焦作市打造“精致城市、品質焦作”增添了美麗畫卷。

  與此同時,焦作市強力推進十大基礎設施項目、縣城擴容提質、鄉村振興工程,中心城區黑臭水體全面消除,建成區綠地面積達4303萬平方米,城區垃圾、污水處理率達100%,城區集中供暖普及率達到90.1%,成功創建全國水生態文明城市建設試點、國家森林城市。

  “城市街道干凈整潔了,違建被拆除了,交通更加通暢了,人居環境改善了……”市民張夏敏說起焦作之變,用“改天換地”來形容。

  連日來,一條條消息在懷川大地迅速傳播開來:

  2019年度,焦作市資源枯竭城市轉型工作獲得國務院辦公廳表彰激勵。

  2019年,焦作以全省第一、全國第14名的成績通過全國文明城市提名城市年度測評。

  《河南社會治理發展報告(2020)》顯示,焦作城市宜居度居全省前列,焦作居民幸福感高于全省平均水平。

  “焦作市堅持以新發展理念為指導,以建設全面體現新發展理念示范城市為引領,把建設宜居宜業生態文明城市作為城市轉型的主戰場,不斷改善城市面貌、解決群眾關心的難點問題,有效提升了城市顏值、氣質、品質,群眾幸福指數不斷提升。”王小平說。

  群峰疊翠、林海蒼茫,流水潺潺、鳥語花香……人不負青山,青山定不負人。看,一幅生態文明建設美好圖景,正在懷川大地鋪展。

(記者 陳學樺 記者 成安林)

文章編輯:劉佳 
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    《河南日報》聚焦我市
    焦作:用法治守護生態文明
    2020-8-17 9:04:34    來源:焦作日報

      7月31日,我省首部生活垃圾分類管理領域的地方性法規——《焦作市生活垃圾分類管理條例》,經省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過,將于2021年1月1日起施行。這是焦作制定的第六部地方性法規,也是第五部聚焦生態文明建設的法規。

      生態興則文明興,生態衰則文明衰。

      近年來,焦作市堅持以習近平生態文明思想為指導,以地方性法規的制定和實施為抓手,用法律的力量保護生態環境,以高質量立法推動高質量發展,以高效監督保證法律法規有效實施,堅決守護好焦作的綠水青山,助推“精致城市、品質焦作”建設。

      聚焦生態文明建設,繪品質焦作生動畫卷

      盛夏時節,812平方公里的焦作北部山區青山如黛,萬木蔥蘢,蜿蜒的柏油路掩映其間,一派生機盎然的景象。眼前的美景讓人很難與昔日千瘡百孔的廢棄礦山聯系起來。

      北山曾是焦作的“黃金帶”,采礦業支撐了經濟建設,奠定了城市發展的基礎。然而,成年累月的私挖亂采和非法經營加工行為猖獗,礦產資源瀕臨枯竭,山體千瘡百孔。

      為大山“療傷”。2016年6月,新一屆焦作市委號召全市人民打響了北山治理生態保護戰。一個多月時間里,413個非法采礦點、1028個非法礦產品經營加工點被取締。經過治理,大山的“傷口”被18公里長、266.7公頃遍植綠樹的礦山公園覆蓋,環城森林體系初具規模。

      然而,如何讓北山治理真正走出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈,成為擺在面前的時代課題。

      “牢固樹立綠色發展理念,以轉型升級為主線,以高質量發展為主題,推進北山生態保護修復與開發利用,努力把生態建設成果轉化為加快經濟轉型的強勁動力,才能實現社會效益、環境效益和經濟效益的同頻共振。”焦作市委書記王小平說。

      獲得地方立法權不久的焦作,將生態環境保護工作作為首選,第一部地方性法規《焦作市北山生態環境保護條例》于2017年3月10日頒布實施,焦作成為全省首個為一座大山立法的省轄市。

      從滿目瘡痍的采石場,到滿眼翠綠的山巒,再到一批精品民宿、房車營地建成投用,《焦作市北山生態環境保護條例》推動了山區群眾生產生活方式的轉變,走出了一條不依賴礦產資源的“靠山吃山”新路子。

      生態文明建設事關人民福祉,是實現永續發展的基石。之后,焦作連續四年相繼出臺了《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》《焦作市城市綠化條例》《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市生活垃圾分類管理條例》,為全市生態文明建設提供了堅強的法治保障。

      發揮監督利劍作用,為綠水青山保駕護航

      放眼南望,大沙河兩岸波光粼粼、水鳥翩躚,過去的“臭水溝”,蝶變成群眾眼中的“生態河”“幸福河”。

      “水清了,天藍了,山綠了,生態環境更好了!”焦作市民道出了眼中的變化,和滿滿的獲得感和幸福感。

      焦作市市長徐衣顯表示,聚焦最脆弱的生態要素,就是要堅持急用先立、接力推進,用法治思維和法治方式推動長效治理、協同治理、精細治理、高效治理,堅持“治、建、調”并舉,構建全市涵蓋各類生態要素的“常治+根治”網絡。

      制度的生命力在于執行,執行的關鍵在于執行力。焦作重視生態保護法律法規的實施工作,秉持“咬定青山不放松”的定力和韌勁,發揮人大常委會執法檢查的“法律巡視”監督利劍作用,直面問題、持續跟蹤、一督到底,推動法律法規執行到位。

      針對北山生態保護總體規劃不完善、機制不健全等問題,組織沿山7個縣(市)區人大常委會對《焦作市北山生態環境保護條例》開展聯動式執法檢查,推動成立北山生態環境保護領導小組辦公室、制定完善北山生態保護總體規劃、設立保護區界碑和標示標牌,實現了北山生態環境保護的常態化。

      針對城市環境衛生管理方式不合理、配套監管體系不健全等問題,組織對《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》開展執法檢查,推動執法部門徹底清除市容環衛整治工作中的“老大難”問題,堅持依法管理、文明執法、熱忱服務,推動城市管理水平上了新臺階。

      針對綠化重栽植輕養護的狀況,組織對《焦作市城市綠化條例》開展執法檢查,實地檢查南水北調焦作城區段綠化帶節點公園、大沙河生態治理工程綠化建設情況,要求職能部門明確責任定位和任務要求,加強協調溝通,確保城市綠化規劃、建設、管理、保護工作協調有序開展。

      環境就是民生,青山就是金山,藍天就是幸福。“用法治的力量守護綠水青山,我們一直在路上。”焦作市人大常委會主任王建修說,市十三屆人大常委會第十六次會議對《焦作市全域旅游促進條例(草案)》進行了第一次審議。《焦作市大沙河保護條例(草案)》編制工作已經啟動。

      踐行新發展理念,讓城市品質有效提升

      一渠清水穿城而過。

      南水北調焦作城區段綠化帶郁郁蔥蔥,生機盎然。市民沿著步道散步、跑步,帶著孩子在游園里嬉戲,臉上洋溢著幸福的笑容。

      2017年3月,焦作重啟了被擱置8年之久的南水北調焦作城區段綠化帶征遷工作,歷時4個月,實現簽約率、搬空率、拆除率3個100%。

      眼下,以綠為基、以水為魂、以文為脈,南水北調焦作城區段綠化帶項目貫穿城區東西,為焦作市打造“精致城市、品質焦作”增添了美麗畫卷。

      與此同時,焦作市強力推進十大基礎設施項目、縣城擴容提質、鄉村振興工程,中心城區黑臭水體全面消除,建成區綠地面積達4303萬平方米,城區垃圾、污水處理率達100%,城區集中供暖普及率達到90.1%,成功創建全國水生態文明城市建設試點、國家森林城市。

      “城市街道干凈整潔了,違建被拆除了,交通更加通暢了,人居環境改善了……”市民張夏敏說起焦作之變,用“改天換地”來形容。

      連日來,一條條消息在懷川大地迅速傳播開來:

      2019年度,焦作市資源枯竭城市轉型工作獲得國務院辦公廳表彰激勵。

      2019年,焦作以全省第一、全國第14名的成績通過全國文明城市提名城市年度測評。

      《河南社會治理發展報告(2020)》顯示,焦作城市宜居度居全省前列,焦作居民幸福感高于全省平均水平。

      “焦作市堅持以新發展理念為指導,以建設全面體現新發展理念示范城市為引領,把建設宜居宜業生態文明城市作為城市轉型的主戰場,不斷改善城市面貌、解決群眾關心的難點問題,有效提升了城市顏值、氣質、品質,群眾幸福指數不斷提升。”王小平說。

      群峰疊翠、林海蒼茫,流水潺潺、鳥語花香……人不負青山,青山定不負人。看,一幅生態文明建設美好圖景,正在懷川大地鋪展。

    (記者 陳學樺 記者 成安林)

    文章編輯:劉佳 
     

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